За реализацию несуществующих семян сельскохозяйственных растений в Кинешемском районе Ивановской области в отношении нарушителей применены меры административного воздействия
Так, государственными инспекторами выявлены при реализации семян индивидуальными предпринимателями и гражданами партии семян сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию на территории РФ. В числе несуществующих семян стали семена томатов таких, как: «Турбореактивный», «Дзы-ба-ю», «Жемчужина Джанет», «Блэк Джон», «Дабл Хат», «Страйп Болл», «Коконат Бич», «Тунгус», «Гордость пирса» и других сельскохозяйственных растений: тыквы «Сладкая каша», кабачка «Завтрак нефтяника», свёклы столовой «Фау». Кроме того, в реализации находились партии лука-севка и семенного картофеля, на которых отсутствовала установленная законом маркировка.В марте 2022 года специалистами Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям проведены выездные обследования по местам торговли пакетированными семенами в городе Кинешма. В ходе мероприятия по контролю проконтролирована реализация более 200 партий пакетированных семян овощных и цветочных культур, лука-севка, семенного картофеля, и выявлены нарушения действующего законодательства в области семеноводства растений.
Согласно ст. 30 Федерального закона «О семеноводстве» от 17.12.1997 №149-ФЗ допускается реализация партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию. Согласно пункту 23 Приказа Минсельхоза РФ «Об утверждении Порядка реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений» от 31.07.2020 №443 на ярлыке (этикетке) или таре (упаковке) должны быть указаны сведения соответствующие сопроводительным документам о сортовой принадлежности, о происхождении, о качестве семян сельскохозяйственных растений.
Партии семенного материала, в отношении которых были выявлены нарушения, сняты с реализации. По факту нарушений требований действующего законодательства в отношении индивидуальных предпринимателей и граждан возбуждено 4 дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ст.10.12 КоАП РФ. За нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений индивидуальные предприниматели и граждане привлечены к административной ответственности в виде предупреждения.
Управлением Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям проведено 963 профилактических мероприятия
Профилактические мероприятия являются превентивными мерами, направленными на предупреждение нарушений до их совершения и причинения вреда или ущерба охраняемым законом ценностям. Профилактика осуществляется в соответствии с утвержденными программами профилактики.Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям в целях повышения информирования хозяйствующих субъектов о действующих обязательных требованиях, устранения причин и условий, способных привести к их нарушению, стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами на регулярной основе проводит профилактические мероприятия, предусмотренные Федеральным законом от 31.07.2020 № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Всего за первый квартал 2022 Управлением 963 профилактических мероприятия.
В целях информирования широкого круга лиц на официальном сайте размещены перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, проверочные листы, которые могут быть использованы в том числе для самообследования, перечни объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий.
Одним из направлений профилактики является консультирование – разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора), соблюдением обязательных требований.
Также Управлением проводится и более комплексные мероприятия – профилактические визиты, в ходе которых контролируемым лица информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к их деятельности либо к принадлежащим им объектам контроля, рекомендуемых способах снижения категории риска.
Профилактические визиты проводятся в том числе и путем видео-конференц-связи без выезда на место осуществления деятельности хозяйствующими субъектами.
В рамках обобщения правоприменительной практики Управлением проводятся совещания по итогам работы, в ходе которых должностные лица докладывают об осуществляемой ими деятельности, типовых нарушениях, мерах по их недопущению. Также проводятся иные публичные мероприятия, в их числе: горячие линии, круглые столы, семинары и вебинары, посвященные более узким темам, интересным для контролируемых лиц, в том числе касаемо работе в системе "Меркурий". Всего с начала года проведено 27 таких мероприятий.
С целью пресечения правонарушений Управление осуществляет мониторинг поступающей и имеющейся в его распоряжении информации, в том числе сведений и данных из ведомственных информационных систем Россельхознадзора. При выявлении каких-либо отклонений контролируемым лицам оперативно объявляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором описано, что конкретно может быть нарушено и какие последствия это может повлечь. Всего за три месяца 2022 года Управлением выдано 198 предостережений.
Управлением и в дальнейшем будет проводиться работа по профилактике и стимулированию добросовестного соблюдения в целях снижения риска и потенциального ущерба от хозяйственной деятельности подконтрольных субъектов.
8 апреля 2022 г.
За вывоз древесины хвойных пород без карантинного сертификата из Ивановской области в другой регион нарушителям назначен штраф
Так, в марте текущего года осуществлялся вывоз около 80 кубометров древесины хвойных пород (ель, сосна) из Ивановской области в Нижегородский регион без документов, удостоверяющих карантинное фитосанитарное состояние древесины.В марте 2022 года сотрудниками МО МВД России «Пучежский» было выявлено два правонарушения по ст.10.2 КоАП РФ «Нарушение порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)». Материалы административных дел переданы в Управление Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям для рассмотрения по подведомственности.
Постановлением Правительства Ивановской области от 29.01.2009 № 13-п на территории Ивановской области наложен карантин по следующим вредителям леса: большому чёрному еловому усачу, малому чёрному еловому усачу, чёрному сосновому усачу. Согласно п.1 ст.21 Федерального закона вывоз из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим, осуществляется на основании карантинного сертификата. Таким образом, осуществив вывоз лесоматериалов без карантинного сертификата, перевозчики подкарантинного груза нарушили ст. 21 Федерального закона от 21.07.2014 №206-ФЗ «О карантине растений».
В результате рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 10.2 КоАП РФ, перевозчики древесины привлечены к административной ответственности за нарушение порядка вывоза подкарантинной продукции. Нарушителям назначено административное наказание в виде штрафа на общую сумму 600 рублей.
7 апреля 2022 г.
С помощью ЕГАИС «Учета древесины» выявлено 89 фактов нарушений при вывозе лесопродукции из Владимирской, Костромской и Ивановской областей
С начала 2022 года с территории трех регионов государственными инспекторами Управления Россельхознадзора было выявлено 89 фактов вывоза леса из карантинной фитосанитарной зоны без карантинного сертификата, то есть 6200 кубометров лесопродукции было вывезено без проведения процедуры досмотра и установления карантинного фитосанитарного состояния подкарантинного груза, что в свою очередь создает угрозу фитосанитарной безопасности регионов России.С целью выявления и пресечения нарушений требований законодательства в области карантина растений без взаимодействия с хозяйствующими субъектами, сотрудниками Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям на постоянной основе осуществляется анализ сведений содержащихся в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета древесины и сделок с ней (ЕГАИС) и сведений содержащихся в ФГИС «Аргус-Фито».
Основные поставки лесопродукции бревна для распиловки и строгания, балансы хвойных пород, пиломатериалы, отходы деревообработки, дрова осуществляются: в Московскую, Ленинградскую, Нижегородскую, Воронежскую, Ростовскую, Рязанскую, Свердловскую, Ярославскую, Волгоградскую, Липецкую, Белгородскую области, а также в Краснодарский и Ставропольский край, Чеченскую Республику, Крым, Мордовию др.
С нарушением законодательства о карантине растений за пределы подведомственных регионов лес и пиломатериалы хвойных пород вывозились в больших объемах, такими хозяйствующими субъектами как:
Из Костромской области без карантинных сертификатов ООО «Лесхоз» вывезло балансы хвойных пород древесины в количестве 184 куб.м в Московскую область, также ИП Бахтеева С.И. вывезла 150 куб.м круглого леса в Ленинградскую область. За данные нарушения виновные лица подверглись административному наказанию в виде штрафов.
Общество с ограниченной ответственностью «АкваТри» за неоднократное нарушение вывоза лесопродукции в объеме 206 куб.м из карантинной фитосанитарной зоны – Ивановской области, в марте 2022 года оштрафовано на сумму 11000 рублей.
ООО «Фаворит» повторно вывезло из Владимирской области более 150 куб.м круглого леса с нарушением законодательства, сумма административных штрафов составила 6000 рублей.
Всего за три месяца текущего года по подобным фактам в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей сотрудниками Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям составлено 89 протоколов об административных правонарушениях по ст. 10.2 КоАП РФ, виновные лица привлечены к ответственности с назначением наказаний в виде штрафов на общую сумму 230 200 рублей из них взыскано 155 700 рублей.
Управлением Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям благодаря ФГИС «Меркурий» выявлено 13 фантомных площадок.
Так, ведомством при анализе эВСД в ФГИС «Меркурий» были установлены факты оформления в текущем году ветеринарных свидетельств на кормовой концентрат в объеме 10 л в адрес СПК «Селивановский» (Владимирская область, Селивановский район), которые в последующем были погашены, что подтверждает факт получения подконтрольного товара. Вместе с тем согласно единому государственному реестру юридических лиц СПК «Селивановский» прекращена деятельность 22 апреля 2019 года. С начала 2022 года специалистами Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям в ходе мониторинга ФГИС «Меркурий» выявлено 13 фантомных площадок для оборота подконтрольной продукции и последующей ее реализации с целью введения в оборот.
Кроме того, Общество из Судиславского района Костромской области незаконно ввело в оборот 1 150 голов крупного рогатого скота, из которых было выработано 41 162 кг мясной продукции, с последующей реализацией в торговом обороте. Согласно информации ИС «Цербер» Общество не имеет зарегистрированных производственных объектов, а также объектов по разведению, содержанию и убою животных.
Предприятие из Красносельского района Костромской области оформило исходящие ветеринарные свидетельства на молочную продукцию (сыр - 150 кг, масло сливочное - 19 590 кг) без входящего сырья. При этом, согласно ФГИС «Меркурий», сырья для выработки подконтрольной продукции в адрес хозяйствующего субъекта не поступало. Вместе с тем данная продукция отправлена в предприятия розничной торговли для последующей реализации.
Управлением Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям фантомные площадки были заблокированы и исключены из информационной системы «Цербер». Материалы по факту выявленных нарушений направлены в правоохранительные органы. Получателям продукции направлены информационные письма для принятия мер по исключению из оборота указанной животноводческой продукции.
По факту нарушений, не устраненных по предписанию Управления Россельхознадзора, правообладателю земель мировым судом в Ивановском районе Ивановской области назначен штраф
В ходе проведения внеплановой проверки установлено, что предписание Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям собственником земель сельхозназначения не выполнено. Так, при осмотре земельного участка выявлено, что над снежным покровом земельного участка возвышаются кустарники и деревья, сухостой многолетней сорной растительности. В установленный законом срок правообладателем земель мероприятия по их охране и улучшению не проведены.В январе 2022 года специалистами отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям проведена внеплановая выездная проверка на предмет исполнения гражданином требований предписания об устранении нарушений законодательства в сфере землепользования. Мероприятие по контролю осуществлялось в отношении правообладателя земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 1,39 га, расположенного в Ивановском муниципальном районе Ивановской области. Собственнику предписывалось провести на земельном участке агротехнические, фитосанитарные мероприятия, предотвращающие зарастание его древесно-кустарниковой и многолетней сорной растительностью.
По факту невыполнения в установленный срок предписания Управления Россельхознадзора, осуществляющего государственный земельный надзор, в отношении собственника земельного участка возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации. Материалы дела направлены в мировой суд судебного участка Ивановского судебного района в Ивановской области для рассмотрения по подведомственности. В судебном заседании при рассмотрении дела принимал участие государственный инспектор отдела государственного земельного надзора управления Россельхознадзора.
Мировым судом вынесено постановление о признании гражданки виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ. Нарушителю законодательства в сфере землепользования назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Управлением Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям проконтролированы поставки подкарантинной продукции более чем в 40 стран мира
Основная часть экспортируемых грузов приходится на лесопродукцию: пиломатериалы, изделия из древесины и прочие лесоматериалы – 38,7тыс.м. куб, что на 6% больше показателя аналогичного периода 2021 года (36,5 тыс.м.куб).С начала 2022 года под контролем Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям было досмотрено и сертифицировано 1199 партий подкарантинной продукции, предназначенной для экспорта более чем в 40 стран мира.
Кроме этого, было отгружено 220 тыс. штук изделий из древесины и древесных упаковочных материалов. Большинство партий лесоматериалов отгружается из Костромской и Владимирской областей. В тоже время надо отметить, что экспорт пиломатериала увеличился из Ивановской области – 6,6 тыс.м.куб, что на 34% больше показателя 2021 года (4,9 тыс.м.куб). Основными импортерами пиломатериалов являются страны Евросоюза и Евразийского экономического союза, а также КНР и другие государства.
Также в 11 стран мира было экспортировано 324 тонны продовольственных грузов. Из Владимирской области проконтролировано 192 тонны муки и крупы в Беларусь, Казахстан, из Ивановской области 132 солода в Туркменистан.
Кроме этого, в Узбекистан, Таджикистан, и другие страны экспортировано 760 тонн премиксов, произведенных на предприятии Владимирской области. Из Костромской области отгружено 191 тонна почвогрунта в Беларусь. Из Ивановской области отправлено в КНР 13,6 тонн льноволокна.
Ведомством проконтролировано около 4,8 тыс.т. поступившей продукции импортного происхождения: солод (Дания, Финляндия) – 1,3 тыс.т; хлопковое волокно, кокосовое волокно, льноволокно (Киргизия, Казахстан, Таджикистан, Беларусь, Шри-Ланка) – 1,8 тыс.т; мука ржаная (Беларусь) 692 т; фасоль, маш продовольственный, хлопья зерновые, крупы в ассортименте (Казахстан, Беларусь, Киргизия, Узбекистан) – 488 т; овощи, кокосовая стружка, орехи миндаль (Беларусь, Филиппины, Турция) – 488 т.
На ввезенную продукцию оформлено 182 акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора). Вся подкарантинная продукция прошла карантинный фитосанитарный досмотр и исследования в подведомственных аккредитованных лабораториях. По результатам фитосанитарных экспертиз карантинные организмы не выявлены, продукция соответствовала карантинным фитосанитарным требованиям.
Также, с помощью информационной системы «Цербер» выявлено, что предприятие якобы осуществляло деятельность по переработке и производству мясной продукции в количестве 630 кг в Ивановской области непосредственно по юридическому адресу регистрации. Адрес фактического осуществления деятельности отсутствовал. Тогда как электронные ветеринарные сопроводительные документы на сырьё – входную продукцию, используемое в дальнейшем для переработки и производства мясной продукции данным предприятием, должны оформляться по адресу фактического осуществления деятельности предприятием по переработке и производству мясной продукции.В марте текущего года специалистами отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Владимирской, Костромской и Ивановской областям в ходе мониторинга данных в ФГИС «Меркурий» установлены нарушения законодательства.
Таким образом, юридическое лицо осуществляет имитацию оборота животноводческой продукции, что является нарушением п. 2.1, п. 3. ст. 4.1 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О Ветеринарии», п.2,3,7 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 27.12.2019 № 589, что свидетельствует о признаках фантомности площадки.
Специалистами ведомства по факту нарушения к юридическому лицу применены меры административного воздействия. Данное обстоятельство явилось основанием для блокировки площадки данного хозяйствующего субъекта в ИС «Цербер». Регистрация уполномоченного для работы в электронной системе «Меркурий» лица предприятия приостановлена в системе «ВетИС Паспорт» до момента подачи заявления о регистрации площадки, осуществляющей фактическую деятельность.
Предприятие привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 10000 рублей.
Сотрудниками Управления Россельхознадзора установлен факт ввоза на территорию Ивановской области четырех партий жмыха подсолнечного, засоренного семенами амброзии
Жмых подсолнечный поступил из Воронежского и Саратовского регионов на территорию Ивановской области в адрес двух предприятий, осуществляющих хранение зерна и продуктов его переработки. Подкарантинная продукция отечественного происхождения – Воронежской и Саратовской областей, поступила в количестве четырёх партий – около 300 тонн железнодорожным транспортом.В первом квартале 2022 года специалистами отдела фитосанитарного надзора, семенного контроля и качества зерна Управления Россельхознадзора по Владимирской Костромской и Ивановской областям проведён карантинный фитосанитарный контроль (надзор) ввозимой подкарантинной продукции на соответствие требованиям законодательства. Мероприятие по контролю осуществлялось в целях исполнения решения комиссии Таможенного союза от 30.11.2016 №157 «Об утверждении Единых карантинных фитосанитарных требований, предъявляемых к подкарантинной продукции и подкарантинным объектам, на таможенной границе и на таможенной территории Евразийского экономического союза» в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений».
По итогам проведения контроля выявлена засоренность жмыха подсолнечного в количестве 60 тонн, поступившего из Воронежской области, нежизнеспособными семенами карантинного сорного растения амброзии трехраздельной Ambrosia trifida L. в количестве 1 ед/кг. Факт засорения подтверждён лабораторными исследованиями Ивановского филиала ФГБУ «ВНИИКР». Партия жмыха подсолнечного поступила на перерабатывающее предприятие Ивановской области для дальнейшей переработки.
Амброзия трёхраздельная включена в единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 N 158 как вид, имеющий ограниченное распространение на территории ЕАЭС.
Количество показов: 683